项目概况

2021年东沙湖社工委社区日间照料中心社会化运营服务-锦溪北社区、锦溪南社区、澜溪社区、凤凰城社区日间照料中心社会化运营服务项目的潜在供应商应在苏州工业园区公共资源交易中心网站获取采购文件，并于2021年9月27日9点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZCH2021-Y-C-029-002

项目名称：2021年东沙湖社工委社区日间照料中心社会化运营服务-锦溪北社区、锦溪南社区、澜溪社区、凤凰城社区日间照料中心社会化运营服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额：

人民币（大写）：玖拾叁万元整

人民币（小写）：￥930,000.00元

其中：

第二标段：锦溪北社区、锦溪南社区、澜溪社区、凤凰城社区日间照料中心社会化运营服务

人民币（大写）：陆拾万元整

人民币（小写）：￥600,000.00元

最高限价：无。

釆购需求：

（一）服务对象：

为辖区锦溪北社区、锦溪南社区、澜溪社区、凤凰城社区及周边社区范围内60周岁及以上、健康状况良好、生活基本自理、无传染性疾病和精神病史，有日间照料需求的老年人。

（二）服务地点：

锦溪北社区日间照料中心：凤凰新天地商业街40幢会所1楼。

锦溪南社区日间照料中心：凤凰新天地商业街3楼北侧324室。

澜溪社区日间照料中心：澜调国际22栋1单元2楼。

凤凰城社区日间照料中心：南榭雨街66号凤凰城37幢1楼。

（三）服务内容：

提供助餐服务、生活照料、康娱活动、健康指导、康复理疗、精神慰藉等专业化养老服务，助力老年人自我实现，并进行中心内部管理等内容。

1、助餐服务

引进量化等级高、运送条件好、配送距离近、配送资质全的供餐单位，为社区及周边社区有午间助餐需求的老年人提供助餐服务。

服务要求：

（1）餐品要求：一大荤、一小荤、一素一汤。

（2）成交单位安排专人负责分餐、送餐、餐具清洗消毒等。保温桶、打菜勺、餐具等助餐用品由成交单位提供。

（3）针对行动不便、日常生活需要介助或介护的老年人，由专业机构派遣专人无偿为其提供送餐上门服务。

（4）收费标准：70周岁及以上高龄户籍老人、60周岁及以上空巢独居和残疾老人等特殊老年人，收费标准不高于园区公益性指导价10元/餐；其他有助餐需求的老年人，收费标准不高于园区公益性指导价的125%。

（5）送餐范围：锦溪北、澜溪社区日间照料中心为本社区及周边社区提供送餐，凤凰城社区日间照料中心为凤凰城社区、菁华社区提供送餐，锦溪南社区日间照料中心为锦溪南社区、丰茂社区、西洛巷社区提供送餐。

2、生活照料

为进驻日间照料中心的签约老人提供日间看护、休息等一般照料和陪护等服务，每月定期为老年人提供理发等助洁服务。

服务要求：

（1）每周一至周六，9:00至17:00为在中心活动的老人提供日间看护、照护休息服务。

（2）每月一次为老年人提供集中理发服务。定期为有需要的老年人提供修剪指甲等助洁服务。

3、康娱活动

为老年人提供各类有益身心、增进健康的文化娱乐活动，内容包括：图书阅览、书法绘画、唱歌舞蹈、茶艺戏曲、益智游戏、趣味活动、手工制作、美食DIY、学习培训等，同时结合传统文化节日开展各类节庆活动。

服务要求：

（1）中心每天活动内容丰富，做到服务内容常态化，服务管理信息化，每周至少组织一次主题活动，每月至少开展一次大型活动。

（2）协助社区培育与管理群众文化体育团队。

（3）所有活动遵守安全、自愿原则，满足老年人身体和精神健康的条件和需求，参与度高。

4、健康指导

依托医疗卫生服务机构，引入专业医疗资源，为老年人建立个人健康档案，开展慢病管理，提供健康咨询、知识讲座、康复指导、养生保健、健康体检、健康操等健康服务支持。

服务要求：

（1）为社区内60周岁及以上的老年人建立个人健康档案，定期更新，为有需要的老年人提供体检报告解读，开展老年人慢病管理。

（2）建立医疗应急机制，与附近医疗机构建立联系制度，以便在发生紧急情况时能及时予以救助。

（3）日常为日间照料中心签约老人提供测体温，量血压，测血氧、脉率、心电等基础健康服务，专业医疗设备由成交单位提供。

（4）每月至少举办一次健康知识讲座，内容包括：新冠肺炎疫情健康防护、老年疾病预防、伤害预防、自救与急救、健康生活、运动养生、营养膳食、食品安全等健康知识，加强老年人健康宣教。

（5）每两月举办一次专科医生大型义诊活动。

（6）根据社区老年人的实际需求，拓展健康服务：与三级医疗卫生机构签署合作协议，开展医疗巡诊（每两周一次）；引进专业医疗保健机构，为老年人提供中医康复理疗服务（每月1-2次）等。

5、精神慰藉

通过陪同聊天、心理健康咨询、团体健康辅导等形式，及时掌握签约服务老年人的心理变化，满足老年人心理需要，促进老年人心理健康。

服务要求：

（1）依托心理咨询师、专业医护人员等，通过开展个案咨询、团队健康辅导等，为老年人提供心理健康评估、情绪管理指导和心理疏导服务。

（2）日常以陪同聊天、情绪安抚为主。陪同聊天以老年人感兴趣的话题为切入点，多倾听，引导老年人倾诉，与老年人建立良好的信任关系，帮助消除不良情绪反应及孤独，满足老人情感慰藉和心灵交流需求。

（3）每季度组织一次团队健康辅导，帮助老年人改善人际关系、适应退休生活、提高社会支持。

（4）要有危机处理的意识，制定危机处理预案和程序，必要时可提供相关信息寻求专业支持或转介专业服务机构提供服务。

（5）精神慰籍、心理健康服务要注意保护服务对象的隐私。

6、助力自我实现

帮助老年人积极调整退休心态，发掘老年人知识技能、经验和优良品德，为老年人搭建发挥余热、发挥所长的平台；培育老年志愿服务队伍，探索以服务积分兑换养老服务的方式，鼓励其在自愿和量力的情况下，参与社区活动、网格治理、互助养老服务等，满足老年人老有所为、自我实现的需求。

7、日常运营管理

做好日间照料中心的日常运营管理工作，按照常态化疫情防控要求做好各项防控措施，保持运营场所内干净整洁，桌面、门窗、地面及墙壁清洁无积灰；室内物品摆放整齐有序；活动场所定期消毒；每周一次大扫除，内部设施设备的维护和管理。日间照料中心运营的水电网络、易耗品费等开支由成交单位承担。

服务要求：

（1）养老服务人员：每个日间照料中心至少配备1名持有社工证的管理人员、1名具备医疗康复或养老护理资质专业人员，运营管理及服务总人数不少于3人，其中日照负责人要求有养老服务或相关工作经验，确保养老服务项目的正常实施。

 

（2）养老服务团队：具备专业医生、护士、心理咨询师、社会工作师、老年人能力评估员、康复治疗师、养老护理员等专业资质的专业健康养老服务团队。

（3）运营管理软件：具有与健康养老及日照中心日常运营的相应健康、管理软件，如慢病管理系统、大数据健康监护、健康指数评估、紧急呼叫救助、智能照护、送餐管理、健康评估、健康饮食指导服务等。

（4）医康养结合服务能力：具有健全的医康养结合服务体系，成交后签约服务前需至少与一家三级医疗卫生机构签订合作协议，可为老年人提供就医绿色通道等优先优惠服务、医疗咨询、慢性病干预服务。

（四）其他服务要求：

1、每个日间照料中心应建立工作人员公示制度，工作人员应持有所从事工种的职业资格证书，餐饮人员应持有健康证，管理并监督日常服务，定期召开内部管理会议，配合政府部门协调社区资源开展服务，定期对中心工作人员进行培训。

2、制定、完善日间照料中心运作的运营管理方案（发展规划与目标定位、服务宗旨和服务理念、服务实施方案等）、服务标准、管理标准、技术标准等相关运营管理体系，全面提升日间照料服务水平和质量。

3、成交单位负责运营期间日间照料中心的安全管理（消防安全、食品安全等），购买运营需要的相关保险，并承担相应费用。

4、服务期末，每个日间照料中心签约服务对象总人数不少于80人，中心老人的满意度达到90%以上。

合同履行期限：合同签订后，每个日间照料中心运行之日起一年。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府釆购政策需满足的资格要求：无。

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件：

时间：采购公告发布之日起至2021年9月22日

地点：苏州工业园区公共资源交易中心网站

方式：

1、供应商采用电子营业执照登录系统线上领取采购文件，不收取任何费用；

2、遇到无法申领电子营业执照的情况，投标单位（供应商）应拨打电子营业执照微信、支付宝小程序或者APP中技术支持人员电话咨询，当得到答复确非投标单位（供应商）自身原因导致时，请及时与园区公共资源交易中心联系，联系电话：0512-66605630（盛工）、66605052（谢工）、66605606（郑工）。经园区公共资源交易中心核查确认后，投标单位（供应商）可办理CA证书并先至园区公共资源交易中心进行相关系统设置，再进入平台完成交易。电子营业执照及CA证书办理及使用指南详见“苏州工业园区公共资源交易中心”―“办事指引”―“采购类——苏州工业园区电子招投标平台操作手册-供应商”栏目。

3、考虑到熟悉电子营业执照操作和办理使用CA证书都需要一定的时间，请各位提早准备以免耽误投标。

4、获取招标（采购）文件及信息获取方式：

供应商使用电子营业执照登录政府/国企/集体企业采购系统后，根据提示，在招标公告页面右侧“文件领取”列表下载招标（采购）文件。点击“+”按钮，进入“招标（采购）文件下载”页面，点击“下载招标（采购）文件”下载，填写联系人/联系电话，点击“保存”按钮保存信息，点击“下载招标（采购）文件”操作后，点击“下载”按钮下载招标（采购）文件及图纸文件，下载完成。下载文件日期视同为依法获取招标（采购）文件的日期，并打印、保留“《交易文件下载确认单》”。

注：供应商打印、保留“《交易文件下载确认单》”，质疑时与质疑函一并提交。

5、项目的招标（采购）文件的更正、补充（澄清）通知将在园区政府采购电子交易系统“我的项目-项目流程”中推送，投标供应商应及时关注、查询或下载，作为招标（采购）文件的组成部分，对投标供应商起约束作用。

6、投标人（供应商）应自行在苏州工业园区公共资源交易中心政府采购电子交易平台上下载/获取招标（采购）文件及其澄清（答疑）、工程量清单、图纸等相关招标（采购）资料，恕不另行通知。投标人（供应商）应及时关注网上相关招标（采购）信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标（采购）人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人（供应商）自行负责。

注：未按上述方式获取磋商响应文件的供应商，不得参与本项目磋商响应活动。

四、响应文件提交：

截止时间：2021年9月27日9点30分（北京时间）

地点：苏州工业园区公共资源交易中心（苏州工业园区旺墩路168号市场大厦二楼）

五、开启：

时间：2021年9月27日9点30分（北京时间）

地点：苏州工业园区公共资源交易中心（苏州工业园区旺墩路168号市场大厦二楼）

六、公告期限：

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜：

1、电子投标（响应）文件：本项目采用电子网上招投标，供应商应线上获取招标（采购）文件，线上获取更正（补充）文件、对投标（响应）文件进行电子签章、线上递交投标（响应）文件；请使用“苏州园区投标文件制作软件”制作电子投标（响应）文件，详见“苏州工业园区公共资源交易中心”网站―“办事指引”―“采购类——电子投标文件制作工具下载及操作手册-供应商”栏目。使用指南见苏州工业园区投标文件制作操作手册。电子投标（响应）文件制作完成后请于投标（响应）截止时间前成功上传，未按要求线上递交电子投标（响应）文件即为未递交投标（响应）文件。详细内容请查阅采购文件第三章采购内容---电子投标（响应）文件的编制与提交。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标（响应）文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。

2、技术支持

招投标工具及电子招投标平台技术支持：新点客服

服务时间及方式：8:00-21:00 X7天

客服电话：4009980000；电话：0512-66605609；手机：15151408200

网络中断故障技术支持：园区公共资源交易中心

服务时间及方式：8:00-21:00 X7天

电话： 0512-66605052；手机： 17315885859

3、疫情防控期间必须要进行采购的理由：上一轮服务项目即将到期，为保证服务正常有序地进行，故须加紧采购项目的实施。请各供应商做好疫情防护工作，并及时关注最新疫情防控通告，需赴采购现场的参加采购活动的供应商，可能存在因不满足最新疫情防控要求而导致不能进场的风险，供应商应按最新的疫情防控要求提前做好相应准备。

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

6、本采购信息公告媒体：苏州市政府采购网、江苏政府采购网。

7、标段划分：本项目共2个标段。磋商供应商可以按采购文件要求有选择地只响应其中一个或几个标段，也可以响应全部标段，按标段顺序开标，本次采购每个响应单位的累计成交标段数量最多不得超过一个。若响应单位按评审方法被确定为成交候选人的标段数超过上述规定的成交数量限定原则，则依开标顺序，按先开先中的原则，确定该响应单位的成交标段，其余标段将自动失去成交资格。已在前期各标段评审中获得了采购文件规定的得标上限数的供应商，不再具有该标段的得标权，不应计入该标段的实质性响应供应商数量内。

在合同签订之前，若某标段因质疑、投诉等事项导致成交结果改变的，不影响其它任何标段的成交结果。

8、苏州工业园区政府采购监督电话：0512-66681110。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：苏州工业园区东沙湖社区工作委员会

地址：苏州工业园区东长路88号2.5产业园D2栋

联系方式：0512-69995866（韩诚）

2、采购代理机构信息

名称：苏州诚和招投标咨询有限公司

地址：苏州市竹辉路477号咨询大厦二楼

联系方式：0512-65161797、0512-65161672

3、项目联系方式

项目联系人：张萱、沈川渝

电话：0512-65161797、0512-65161672

 

苏州诚和招投标咨询有限公司

2021年9月14日