项目概况

斜塘街道社区日间照料中心运营服务——车坊片区项目的潜在磋商响应单位应采用电子营业执照登录“苏州工业园区公共资源交易中心”系统线上获取磋商文件，并于2022年1月11日14点00分（北京时间）前递交磋商响应文件。

一、项目基本情况：

项目编号：SZCH2021-XT-C-004-002-A

项目名称：斜塘街道社区日间照料中心运营服务——车坊片区

采购方式：竞争性磋商

预算金额：

人民币（大写）：贰佰贰拾玖万元整

人民币（小写）：￥2,290,000.00元

其中：

第二标段：车坊片区（淞涛、淞泽、淞源、淞潭、文荟苑社区）日间照料中心运营

人民币（大写）：捌拾万元整

人民币（小写）：￥800,000.00元

釆购需求：

（一）服务对象：

为周边社区范围内具有辖区户籍的年龄满60周岁、生活能基本自理、健康状况良好、无传染性疾病和精神病史的老人提供日托服务，重点服务高龄、空巢、独居、白天需要有人照料的老年人。

（二）服务时间：

各日间照料中心周一至周六8：30-17:00开放运营。

（三）服务需求：

1、具体服务内容：

提供助餐服务、日间生活照料、健康护理、文体娱乐、精神慰藉、日常运营管理等日间服务和管理的内容。摸清辖区空巢、独居、孤寡老人底数，为重点空巢独居老人签订四方协议，建立相关台账，做好应急处置，定期探访。

（1）助餐服务

为周边社区范围内具有辖区户籍的所有年龄满70周岁的老年人提供午间助餐服务。对有送餐需求的援助、补助对象或残疾、低保老人，可提供无偿送餐上门服务。在中心食堂就餐对象可享受日间照料中心的所有服务和功能设施。

车坊片区老年餐目前由中央厨房配送，日照中心安排有健康证的工作人员负责登记、分餐、送餐、餐具清洗、消毒等工作，每日做好食品留样，每周公示一周菜单，注意观察老年人用餐情况，发现异常及时处理，做好沟通反馈工作。助餐过程中，由于交通事故或意外事故所造成的损失等由成交单位承担。

助餐覆盖范围：

淞涛、淞泽、淞源、淞潭社区日照中心为本社区老年人提供送餐服务。

文荟苑社区日间照料中心为淞渔、文荟苑、车坊社区提供送餐服务。

（2）日间生活照料

为进驻日间照料中心的签约老人提供看护、休息等一般照料和陪护服务。每月定期为老年人提供理发、扦脚等助洁服务。

（3）健康护理

定期为老人测量血压、血氧、血糖、脉率等，并为老年人建立一人一档个人健康档案。

依托专业机构或专业人员开展慢性病管理、常见病护理、养生保健、用药指导等医疗护理相关知识讲座。

建立医疗应急机制，与附近医疗机构建立联系制度以便在发生紧急情况时能及时予以救助。

具有健全的医康养结合服务体系，至少与一家三级医疗卫生机构签订合作协议，为老年人提供健康义诊、医疗咨询、慢病干预、康复理疗服务。

（4）文体娱乐

组织老年人开展各种类型有益于身心健康的文化娱乐活动，内容包括组织书法、绘画、唱歌、戏曲欣赏、益智游戏、手工、兴趣培训等等，同时结合传统文化节日开展各类大型活动。中心每天活动内容丰富，做到服务内容常态化，服务管理信息化，每周至少组织一次主题活动，每月至少开展一次大型活动。

制定相关管理制度规范，明确活动设施场所的开放时段、注意事项、服务保障措施，在不同时段安排适宜的活动方式，确保不影响老年人正常休息和身体健康。所有活动遵守安全、自愿原则，满足老年人身体和精神健康的条件和需求。

（5）精神慰藉

通过开展个案咨询、团队健康辅导等，为老年人提供心理健康评估筛查、情绪管理指导和心理疏导服务，促进老年人心理健康，满足老年人“精神养老”的需求。

及时掌握签约服务老年人的心理变化，主要以陪同聊天、心理健康咨询、情绪安抚等形式开展，满足老年人心理需要，促进老年人心理健康。精神慰藉服务的人员主要由心理咨询师、社会工作师、医护人员担任，也可由经验丰富的养老护理员担任，应注意保护服务对象的隐私权。

（6）日常运营管理

做好日间照料中心的日常运营管理工作，保持运营场所内干净整洁，桌面、门窗、地面及墙壁清洁无积灰；室内物品摆放整齐有序；活动场所每天通风、定期消毒；每周一次大扫除，做好内部设施设备的维护和管理。

负责日间照料中心的安全保卫、秩序维护和处置突发应急事件的工作，制定完善的突发事件应急预案。负责日间照料中心的消防设施、设备的监管和管理及火灾的报警和救助工作，并制定较为完善的消防应急方案。

（四）日间照料中心管理要求：

1、每个日间照料中心应建立工作人员公示制度，工作人员应持有所从事工种的职业资格证书，餐饮人员应持有健康证，满足辖区老年人日托养老服务需求，管理并监督日常工作，定期召开内部管理会议，配合政府部门协调社区资源开展服务，定期对中心工作人员进行培训。

2、管理人员配备表：

本项目需配备项目负责人一名，不得低于大专学历。响应文件中提供学历证书扫描件。

3、制定、完善日间照料中心运作的服务标准、管理标准、技术标准等相关运营管理体系，全面提升日间照料服务水平和质量。

4、中心每周设定公示“课表”（需明确每周课表内容），做到服务内容常态化，服务管理信息化。活动、课程和服务符合社区老年人需求，因地制宜，参与度高。

5、具有与健康养老及日照中心日常运营的相应健康、管理软件，如慢病管理系统、大数据健康监护、健康指数评估、紧急呼叫救助、智能照护、送餐管理、健康评估、健康饮食指导服务等。

6、因客观原因，项目管理团队核心骨干成员，不能参加项目工作，项目管理团队应有符合项目要求的后备人员，立即投入项目工作，不应影响项目进度和质量。

7、服务过程中因成交单位责任所造成的经济损失或其他损害由成交单位按实际金额赔偿或承担相应的法律责任。

8、合同终止时，应将所有的服务记录等档案资料交给采购单位。

9、确因采购单位工作需要，成交单位应无条件配合采购单位完成一些突击工作。如：安排服务人员临时加班等。

（五）其他工作要求：

1、成交单位负责运营期间的设备设施日常保养维修服务，并承担实际运营相关的日常支出费用。

2、成交单位负责运营期间对应日照中心的安全、消防工作，并承担相关支出费用。

3、成交单位负责购买公众责任险或者购买其他运营需要的相关保险，并承担相应费用。

4、日间照料中心运营过程中，服务老人发生突发事故或意外等所造成的损失由成交单位承担。

合同履行期限：一年，以接到采购单位通知为准。

本项目不接受联合体磋商。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件：

1、时间：2021年12月31日至2022年1月10日。

2、地点：苏州工业园区公共资源交易中心网站。

3、供应商采用电子营业执照登录系统线上领取采购文件，不收取任何费用。

4、磋商文件仍保持原有纸质方式，现场递交。

5、遇到无法申领电子营业执照的情况，投标单位（供应商）应拨打电子营业执照微信、支付宝小程序或者APP中技术支持人员电话咨询，当得到答复确非投标单位（供应商）自身原因导致时，请及时与园区公共资源交易中心联系，联系电话：0512-66605630（盛工）、66605052（谢工）、66605606（郑工）。经园区公共资源交易中心核查确认后，投标单位（供应商）可办理CA证书并先至园区公共资源交易中心进行相关系统设置，再进入平台完成交易。电子营业执照及CA证书办理及使用指南详见“苏州工业园区公共资源交易中心”―“办事指引”―“采购类——苏州工业园区电子招投标平台操作手册-供应商”栏目。

4、考虑到熟悉电子营业执照操作和办理使用CA证书都需要一定的时间，请各位提早准备以免耽误投标。

5、获取招标（采购）文件及信息获取方式：

供应商使用电子营业执照登录政府/国企/集体企业采购系统后，根据提示，在招标公告页面右侧“文件领取”列表下载招标（采购）文件。点击“+”按钮，进入“招标（采购）文件下载”页面，点击“下载招标（采购）文件”下载，填写联系人/联系电话，点击“保存”按钮保存信息，点击“下载招标（采购）文件”操作后，点击“下载”按钮下载招标（采购）文件及图纸文件，下载完成。下载文件日期视同为依法获取招标（采购）文件的日期，并打印、保留“下载招标（采购）文件回执”。

注：供应商打印、保留“下载招标（采购）文件回执”，质疑时与质疑函一并提交。

6、项目的招标（采购）文件的更正、补充（澄清）通知将在园区政府采购电子交易系统“我的项目-项目流程”中推送，投标供应商应及时关注、查询或下载，作为招标（采购）文件的组成部分，对投标供应商起约束作用。

7、投标人（供应商）应自行在苏州工业园区公共资源交易中心政府采购电子交易平台上下载/获取招标（采购）文件及其澄清（答疑）、工程量清单、图纸等相关招标（采购）资料，恕不另行通知。投标人（供应商）应及时关注网上相关招标（采购）信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标（采购）人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人（供应商）自行负责。

注：未按上述方式获取采购文件的供应商，不得参与本项目响应。

四、提交磋商文件截止时间、磋商时间和地点：

2022年1月11日14点00分（北京时间）

地点：苏州工业园区公共资源交易中心（苏州工业园区旺墩路168号市场大厦2楼）

五、公告期限：

自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜：

1、本采购信息公告媒体：苏州市政府采购网、江苏政府采购网。

2、疫情防控期间必须要进行采购的理由：上一轮服务项目即将到期，为保证服务正常有序地进行，故须加紧采购项目的实施。请各供应商做好疫情防护工作，并及时关注最新疫情防控通告，需赴采购现场的参加采购活动的供应商，可能存在因不满足最新疫情防控要求而导致不能进场的风险，供应商应按最新的疫情防控要求提前做好相应准备。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

5、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。

6、政府采购监督电话：0512-62553890、0512-66681110。

7、标段划分：本项目共2个标段。磋商供应商可以按采购文件要求有选择地只响应其中一个或几个标段，也可以响应全部标段，按标段顺序开标，本次采购每个响应单位的累计成交标段数量最多不得超过一个。若响应单位按评审方法被确定为成交候选人的标段数超过上述规定的成交数量限定原则，则依开标顺序，按先开先中的原则，确定该响应单位的成交标段，其余标段将自动失去成交资格。已在前期各标段评审中获得了采购文件规定的得标上限数的供应商，不再具有该标段的得标权，不应计入该标段的实质性响应供应商数量内。

在合同签订之前，若某标段因质疑、投诉等事项导致成交结果改变的，不影响其它任何标段的成交结果。

七、对本次磋商提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：苏州工业园区斜塘街道办事处

地址：苏州市华云路1号桑田岛科创园二号楼三楼

联系方式：0512-62553857（钱旻钰）

2、采购代理机构信息

名称：苏州诚和招投标咨询有限公司

地址：苏州市竹辉路477号咨询大厦二楼

联系方式：0512-65161797、0512-65161672

3、项目联系方式

项目联系人：张萱、沈川渝

电话：0512-65161797、0512-65161672

苏州诚和招投标咨询有限公司

2021年12月31日