项目概况

胜浦街道2024年度居家养老服务项目的潜在供应商应在苏州工业园区公共资源交易中心网站获取采购文件，并于2024年1月24日14点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZCH2024-SP-C-002-001

项目名称：胜浦街道2024年度居家养老服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额：

人民币（大写）：壹佰万元整

人民币（小写）：￥1,000,000.00

注：本项目单价采购，根据国家最新公布的相关法律法规规定的最低标准≤报价要求≤30元/小时。

采购需求：

（一）项目背景

胜浦街道居家养老服务中心运营（服务中心场所设在街道滨江苑社区日间照料中心配套用房内，面积约30平方米）。

1、为具有苏州工业园区胜浦街道户籍的居家养老政府援助、补助对象提供居家上门服务，包含日常照料、家政服务、商务服务、健康服务、精神慰藉、送餐等养老服务内容,居家养老上门服务率100%（特殊情况除外）。属于居家养老政府援助对象的老年人，日常生活需要半护理的每户每月享受36小时、日常生活需要全护理的每户每月享受48小时免费生活照料服务；属于居家养老政府补助对象的老年人，每户每月享受3小时免费生活照料服务或置换为全月送餐服务及其他居民需求的个性化定制服务。

1.1居家养老政府援助对象指：日常生活需要介助或介护的城乡五保供养对象中的老年人；需要介助或介护的低保和低保边缘孤寡老人；需要介助或介护的市级以上劳动模范老年人；需要介助或介护的重点优抚对象老年人；需要介助或介护的归国华侨老年人；需要介助或介护的“二无”困难老人；需要介助或介护的无子女照顾或子女残疾的困难老人；需要介助或介护的独生子女家庭对象中的困难老人。

1.2居家养老政府补助对象指：80周岁（含）以上老人及70周岁（含）以上计划生育特别扶助对象。

2、胜浦街道目前预测政府援助对象约2户，补助对象约1100户。政府援助对象、补助对象根据经民政部门审批确定的正式名单为准。实际人数可能会增加或减少，请磋商响应单位在磋商时综合考虑此类风险。

3、居家养老政府援助、补助标准，可能会根据市政府政策的调整而做出相应调整。

4、做好服务中心的日常管理包括内部环境卫生、设施设备维护等事宜；配合和协助当地公安机关进行安全监控和巡视等安保工作（但不含老人人身、财产保管责任）。

5、居家养老服务中心节假日正常安排服务工作。

6、居家养老服务中心运营应建立虚拟养老信息系统，磋商响应单位可使用自己单位的成熟系统或苏州工业园区虚拟养老信息系统。运营中所有信息系统内容需备份至采购单位处。

7、开发居家养老政府援助和补助对象。

7.1需开展居家养老式服务，由服务对象自主选择服务项目，任何项目均需明确服务时间与价格。

8、做好居家养老基本公共服务（免费）：

8.1建立信息档案（街道居家养老政府援助、补助对象的老年人，一人一档）；

8.2签约老年人健康档案动态管理；

8.3安全隐患排查和评估（每年一次对签约老年人进行居家安全隐患排查和评估）；

8.4其它可以支持的公益性服务；

9、健康指导

依托医疗卫生服务机构，引入专业医疗资源，为老年人建立个人健康档案，开展慢病管理，提供健康咨询、知识讲座、康复指导、养生保健、健康体检、健康操等健康服务支持。

服务要求：

9.1为社区内80周岁及以上的老年人建立个人健康档案，定期更新，为有需要的老年人提供体检报告解读，开展老年人慢病管理。

9.2建立医疗应急机制，与附近医疗机构建立联系制度，以便在发生紧急情况时能及时予以救助。

9.3日常为签约老人提供测体温，量血压，测血氧、脉率、心电等基础健康服务，专业医疗设备由成交单位提供。

10、助餐服务

10.1提供午间助餐服务，负责为有助餐需求的老年人预约定餐、收费等服务。送餐服务由日间照料中心工作人员负责。

10.2成交单位统一给需助餐人员办理就餐卡，由需助餐人员个人缴费充值刷卡就餐。（如有其他便于管理的方式也可执行）；助餐采用统一定点配送方式。具体配送点由街道和成交单位商量确定。

11、成交单位须对上门服务人员开展业务培训，至少两次，上下半年各一次。

（二）项目服务要求：

1、具备满足各岗位需求的人员；

2、团队具有丰富的运营管理经验；

3、建立服务标准和管理制度、保障机制；

4、制定合理的薪资标准，自负公司或组织内管理人员及服务人员的薪资（含一切福利待遇、保险等）；

5、负责添置项目运营过程中应服务内容需要而增加的用品用具；

6、上门服务的一切设施设备由成交人负责。

（三）项目实施方案要求

本项目实施方案由磋商响应单位根据采购文件评分细则要求，提出各自的计划方案，进行详尽的描述、承诺。至少应包括以下内容：

1、总体构想

2、总体目标和成效指标

3、服务计划及相应成本分析

4、日常管理制度设计

5、监督和考核评估办法

6、应急措施和安全保障措施

7、组织架构、人员配备

（四）项目监管要求

1、项目执行过程中磋商响应单位须接受购买方的检查要求，并于每月末向购买方递交项目工作总结和下个月工作计划，项目过半后须向购买方准时递交项目中期报告。

2、项目结束后磋商响应单位须向购买方提供台账、项目决算表、项目总结报告等相关数据资料，并配合需求方开展项目终期评估和财务审计。

（五）项目风险防范要求

因客观原因，项目管理团队核心骨干成员，不能参加项目工作，项目管理团队应有符合项目要求的后备人员，立即投入项目工作，不应影响项目进度和质量。

（六）其他要求：

1、胜浦街道居家养老服务中心运营所需服务管理人员不得少于4人，服务人员由磋商响应单位根据项目实际情况安排人员。

2、服务过程中因磋商响应单位责任所造成的经济损失或其他损害由磋商响应单位按实际金额赔偿或承担相应的法律责任。

3、合同终止时，应将所有的服务记录等档案资料交给采购人。

4、居家养老政府援助和补助对象根据经民政部门审批文件确定的正式名单为准，居家养老政府援助、补助对象由民政部门审批后，由成交单位与接受服务的老年人签订服务协议。超出援助、补助标准的则由签约老年人自费支付；不在援助、补助对象范围内的老年人，则实行有偿居家服务，由成交单位单独与老年人自行签订服务协议，不在本次采购范围，但服务价格应与援助、补助对象标准一样。

5、其他优惠补助政策按照苏州市相关文件执行。

6、胜浦街道提供养老服务运营基本办公场所、办公设备和水电。

合同履行期限：2024年2月1日至2025年1月31日，具体起止时间以街道书面通知为准。

本项目（是/否）接受联合体：否。

二、申请人的资格要求：

1、合格磋商供应商的一般条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实釆购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，本项目专门面向中小企业，磋商响应单位应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件

1、时间：2024年1月10日至2024年1月17日（法定节假日除外）。

2、地点：苏州工业园区公共资源交易中心网站。

3、本项目为网上招投标项目，供应商应使用电子营业执照登录园区采购系统、线上获取招标（采购）文件，线上获取更正（补充）文件、对投标（响应）文件进行电子签章、线上递交投标（响应）文件；应使用电子投标文件制作工具制作电子版投标（响应）文件。未按要求线上递交电子投标（响应）文件将被拒收。

4、电子营业执照办理及使用指南：

遇到无法申领电子营业执照的情况，投标单位（供应商）应拨打电子营业执照微信、支付宝小程序或者APP中技术支持人员电话咨询，当得到答复确非投标单位（供应商）自身原因导致时，请及时与园区公共资源交易中心联系，联系电话：0512-66605055（时工）、66605052（谢工）。经园区公共资源交易中心核查确认后，投标单位（供应商）可办理CA证书并先至园区公共资源交易中心进行相关系统设置，再进入平台完成交易。电子营业执照及CA证书办理及使用指南详见“苏州工业园区公共资源交易中心”―“办事指引”―“采购类——苏州工业园区电子招投标平台操作手册-供应商”栏目。

考虑到熟悉电子营业执照操作（特殊情况下，可能需办理使用CA证书）需要一定的时间，请提早准备以免耽误采购活动。

5、招标（采购）文件的获取：

登录苏州工业园区公共资源交易中心网站首页右侧 “政府/国企/集体企业采购系统”，根据提示，在招标公告页面右侧“文件领取”列表下载招标（采购）文件，下载文件日期即为获取招标（采购）文件的日期。

6、更正（补充）公告及附件的获取

供应商应及时关注政府采购信息发布媒体上发布的更正（补充）公告，同时在园区采购系统“我的项目-项目流程-答疑文件”中下载更正（补充）资料，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整），所造成的投标失败或损失由供应商自行负责。

7、技术支持

1）招投标工具及电子招投标平台技术支持：新点客服

服务时间及方式：8:00-21:00×7天；

客服电话：4009980000；

电话：0512-66605609；

手机：15151408200；

2）网络中断故障技术支持：园区公共资源交易中心

服务时间及方式：8:00-21:00×7天；

电话：0512-66605052；

手机：17315885859。

注：未按上述方式获取磋商响应文件的供应商，不得参与本项目磋商响应活动。

四、响应文件提交：

截止时间：2024年1月24日14点00分（北京时间）

地点：苏州工业园区公共资源交易中心（苏州工业园区旺墩路168号市场大厦二楼）

五、开启：

时间：2024年1月24日14点00分（北京时间）

地点：苏州工业园区公共资源交易中心（苏州工业园区旺墩路168号市场大厦二楼）

六、公告期限：

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目在苏州市政府采购网、江苏政府采购网上发布。

2、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名    称：苏州工业园区胜浦街道办事处

地    址：苏州工业园区2.5产业园D2栋胜浦街道办事处

联系方式：0512-62811296（宋宇曦）

2、采购代理机构信息

名称：苏州诚和招投标咨询有限公司

地址：苏州市竹辉路477号咨询大厦二楼

联系方式：0512-65161796、0512-65161799

3、项目联系方式

项目联系人：刘琦、高凡、周文娴

电话：0512-65161796、0512-65161799

苏州诚和招投标咨询有限公司

2024年1月10日